大庆市“千名人才下基层行动”实施方案
为认真贯彻党的十八大精神，坚持党管人才原则，按照市委八届二、三次全会精神和《加强人才队伍建设三年行动计划》要求，决定在全市开展“千名人才下基层行动”，组织农业、科技、教育、卫生、文化领域人才深入基层一线，帮助基层办实事、解难题，实现城乡人才统筹发展，为建设现代化国际化城市提供人才保障和智力支持。
一、重点任务
从农业、科技、教育、卫生、文化等领域选派基层经济社会发展急需、具有较强专业优势的人才1000名左右（市级200名左右、县、区各90名左右），到县区、乡镇村屯、城镇社区、中小企业等基层一线，开展多种形式的服务活动。
（一）农业人才下基层的重点任务。推广和普及农业实用技术，深入基层解决技术难题、培养实用人才、开发产业项目，为推进农业现代化提供智力支持。
（二）科技人才下基层的重点任务。指导基层进行知识创新和技术创新，提高区域经济科技支撑能力和整体发展水平，促进科技成果转化。
（三）教育人才下基层的重点任务。传授先进教育教学理念，进行学科教研，指导课堂教学，培训教学骨干，提升基层教育教学水平。
（四）医疗卫生人才下基层的重点任务。推进医疗卫生合作共建，为乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所提供先进医疗技术指导，进行疑难病例会诊，培训医护人员，带动基层医疗技术水平提高。
（五）文化人才下基层的重点任务。帮助引导基层发展文化创意产业，广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活，推进基层文化事业发展。
二、方式载体
根据基层需要，各行业主管部门、各县、区可以组织人才采取多种形式和载体，帮助基层和群众解决实际问题。同时，注重与现有活动相结合，整合资源，统筹推进，扩大“千名人才下基层行动”的社会效果。
（一）农业科技指导培训。组织水利、农机、育种、种养殖等方面人才，深入田间地头现场指导。开展农业科技推广，培训基层农技人员。普及农业先进实用技术，推进农业技术创新。
（二）科技成果转化落地。选派科技特派员，加速科技成果向基层推广转化。开展技术指导、信息咨询、项目论证、联合攻关等活动，推广新技术、新工艺、新方法。依托“科技活动周”和“科普大集”等活动载体，帮助基层培育科技示范企业，拓展科技成果转化渠道。
（三）送教支教下乡。组建名优教师讲学团送教、支教下乡，帮助基层学校提高教育教学水平；开展巡回讲学、专题授课等活动，传授教学方法，培养基层急需紧缺教育骨干人才。
（四）送医疗卫生服务下乡。开展巡回医疗和义诊等活动，缓解基层群众看病难问题。开展城乡医院对口共建，推进市级医院对口支援县（区）医院、县（区）医院辐射带动乡镇（社区）卫生院（服务中心）活动，实施支援农村卫生工程和基层卫生人才培训工程，为基层培养急需紧缺医疗卫生人才。
（五）送文化下乡。开展文化创意产业服务指导和群众文化宣传普及活动，通过送演出、送图书、送展览、送电影，丰富群众文化生活，推进基层文化事业发展。
三、责任分工
（一）市人才办在市人才工作领导小组的领导下，负责牵头抓总、综合协调、宏观指导、监督考核等工作。
（二）市农委、市科技局、市教育局、市卫生局、市文广新局等行业主管部门，结合部门职责和基层需求，研究制定市级层面的实施方案，落实选派人才并抓好组织实施。市农委牵头组织农业科技指导培训；市科技局牵头组织科技成果转化落地；市教育局牵头组织送教支教下乡；市卫生局牵头组织送医疗卫生服务下乡；市文广新局牵头组织送文化下乡。
（三）县、区人才办在本级人才工作领导小组的领导下，协调组织县、区行业主管部门完成本级人才下基层工作。
四、步骤时限
（一）计划征集。市、县、区人才办向基层单位广泛征集人才需求计划，统筹需求情况，并通知到行业主管部门。（3月底前完成）
（二）遴选人才。各级行业主管部门根据需求计划，组织遴选人才，并报本级人才办审定备案。（3月底前完成）
（三）对接服务。各级行业主管部门组织人才与基层对接，开展人才服务基层工作。每名人才1年内深入基层时间不少于45天。（10月底前完成）
（四）考核汇报。市级行业主管部门、县、区人才办对工作开展情况进行总结，并报市人才办。市人才办组织考核组开展考核，形成总体考核材料，向市人才工作领导小组汇报。（12月底前完成）
五、有关要求
（一）提高认识，统一思想。“千名人才下基层行动”是贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众规定的一项重大举措，通过组织人才服务基层、服务群众，加强党与群众的血肉联系。各单位、各部门要充分认识这项工作的重要意义，列入重要工作日程，把思想行动统一到中央和省委、市委的部署上来，密切配合，狠抓落实。广大人才要把服务基层、服务群众作为根本出发点和落脚点，在为基层和群众服务的实践中施展才干、发挥作用、锻炼成长。
（二）强化考核，跟踪问效。要建立健全监督考核机制，通过建立档案、业绩写实、成效评估等措施，确保人才真正深入基层、真正发挥作用，杜绝形式主义，做到尽职不越位、帮忙不添乱。
（三）强化宣传，营造氛围。要发挥简报、报刊、电视、广播及网络的作用，宣传先进典型，反映各单位、各部门在开展活动中好的做法和经验，对表现突出的人才给予表彰，不断增强活动的影响力，努力营造浓厚的舆论氛围和宣传声势。
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