中共大庆市委组织部

　　多年来，大庆市始终把人才作为推动发展的第一动力，下大力气招才引智，下大功夫育才用才，年均引进各类人才5000人左右，全市人才总量达到43.8万人，占常住人口总数的13.7%，比例远高于全省全国平均水平，为实现转型发展全面振兴提供了有力的人才保证和智力支撑。

　　一、固本强基，创新引才体制机制。着眼于打牢工作基础，全面创新引才工作体制机制。一是建立领导机制。市县区均成立了人才工作领导小组，每年至少召开1次会议研究决定人才工作重大事项。成立正处级的市人才办，内设4个正科级科室，核定13个编制，统筹管理全市人才工作。县市区和高新区成立人才工作机构，市直部门设立人才工作联络员，驻外机构加挂人才工作站牌子。二是强化投入机制。设立市人才发展专项资金，额度从2009年的5000万元调整到目前的“不低于上年市本级公共财政预算收入的1%”，年均1.2亿元，主要用于兑现人才政策、支持人才创新创业和人才培养等。2016年兑现引进人才政策资金达1200多万元。三是健全运行机制。制定人才工作领导小组议事规则、人才引进工作程序等10多项制度，明确职责，理顺关系，规范人才工作各环节办事程序。制定《人才工作目标责任制考核办法》，加强对县区、牵头部门监督检查，确保了全市人才工作步调一致、统筹推进。

　　二、求实创新，实行项目化引才模式。着眼于将人才工作做“实”，按抓项目的方法抓人才引进工作。一是广泛征集项目。围绕重点产业项目、重要民生领域，面向全市征集年度人才项目，各单位结合实际进行申报，说明立项依据、推进举措、预期目标、资金需求，形成项目书报市人才办审核，经市人才工作领导小组会议研究确定立项。2011年实施的“名校毕业生引进计划”等项目，当年引进各类人才3100人。二是科学组织推进。项目一经确定，就严密组织实施，实行一个项目、一个责任人、一张时间表、一抓到底的“四个一”责任制，资金按进度拨付。2015年设立“产业发展急需紧缺高层次人才引进”项目，市直有关部门联合开展对接交流和宣传招聘等活动，引进重点产业人才4435人。三是严格项目验收。对项目实施跟踪问效，每年底，由组织、财政、审计等部门联合对项目实施和资金使用情况进行绩效考核和评估。2010年以来，全市共立项人才工作重点项目73项，投入专项资金2亿元，有力调动了全市上下抓人才、促发展的积极性和主动性。

　　三、多管齐下，拓宽畅通引才渠道。着眼于满足需求，创新方式，拓宽渠道，为重点产业、重点领域引进急需紧缺人才。一是制定产业目录引才。分析梳理石化、汽车制造、新能源等重点产业对人才的需求，编制发布产业引才目录。连续5年组织“人才引进高校行”活动，重点引进专业方向与产业需求相吻合的毕业生。目前已引进优秀毕业生4522人，其中“985”本科生、“211”硕士生和其他院校博士生1255人。同时，举办人才招聘会和赴域外招揽人才，2010年以来引进重点产业急需紧缺人才1.7万人。二是搭建产业平台引才。发挥企业引才主体作用，与哈工大、中科院长春分院组建哈工大环境集团、大庆育成中心等研发平台，积极引进战略新兴产业人才。依托忠旺铝业等重点项目，大力引进相关领域产业人才，形成人才与产业发展、项目建设相互促进、相互支撑的良性循环。仅沃尔沃一个项目，就引进人才500多人，其中外籍专家、企业高管30多人，积蓄起了发展汽车产业的人才优势。三是借力校地合作引才。深入推进市校人才融合发展，连续8年从高校、科研院所选聘专家271人次到县区、乡镇挂职，推广实用技术460项，帮建科技项目242个。组织“高端人才大庆行”活动，通过“人才+项目+企业”模式，邀请国内外高校院所知名专家与本地企业联合技术攻关项目70个，解决技术难题40个。实施特色医疗英才精准引进，柔性引进高层次医疗人才133人。市第二医院聘请的北京佑安医院肝胆外科医生、哈佛大学医学博士夏仁品，在大庆主台完成手术160例，带教的2名医生已能独立完成疑难复杂大型手术。

　　四、以人为本，打造优良引才环境。着眼于完善政策、提升服务，积极打造宜居宜业、拴心留人的良好环境。一是完善引才政策。先后制定了30多项务实管用的政策措施，涵盖了从人才创新创业到日常工作生活的各个方面。2014年，为国家“千人计划”专家杨晓明博士及团队兑现政策资金475万元。杨博士感慨地说：“我们选择大庆是正确的，这里有非常好的创业氛围和生活条件，创业环境媲美北上广！”目前，全市已累计为引进人才发放政策待遇资金3500多万元。二是开通“绿色通道”。出台人才引进“绿色通道”实施办法，对急需紧缺高层次人才实行“一单制”审批、“一站式”服务，指定专人为引进人才优先办理出入境、落户、社保、子女入学等相关手续。三是强化服务保障。建设273套人才公寓，拎包即可入住。定期组织体检、疗养等医疗保健服务。密切党委政府与人才的联系，为高层次人才配备服务秘书，提供贴心服务。

　　下一步，我们将认真学习贯彻这次会议精神，积极构建更具吸引力和竞争力的人才制度优势，集聚更多优秀人才，为大庆实现转型发展和全面振兴提供坚强人才支撑。