市委书记韩立华8月29日主持召开市委常委会议，专题研究《中共大庆市委关于争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见(讨论稿)》。
　　石嘉兴、张亚中、于宝国、宫镇江、陈宏伟、崔永洪、陈大恩、宋彦超、王艳茹出席，任贵生等市人大、市政府、市中院、市检察院、高新区领导及各县区、市直各部门负责同志列席。
　　60名与会同志逐一发言。大家既有宏观思考，从发展定位和战略目标，到主要任务、保障措施;也有具体见解建议，从一个产业板块、支柱项目，到政策细则、数字指标、文字表述。充分体现了市委一班人对《意见》这一关乎大庆未来一个时期转型发展的重大战略安排的民主决策，也充分体现了市级各班子及各县区、各部门对争当全国资源型城市转型发展排头兵的历史担当。
　　会议指出，争当全国资源型城市转型发展排头兵，是中央和省委交给大庆的政治任务，是这一代大庆人必须担负起的责任和使命，顺应全市人民共同意愿和期盼。《意见》是市委着眼全局、审时度势，立足当前、考虑长远做出的战略安排，是指导大庆转型发展的纲领性文件和行动指南，能够更好引领全市上下统一思想、振奋精神，凝聚力量、激发干劲，变中求新、变中求进、变中突破，推动各项工作干在实处、走在前列。
　　会议认为，《意见》提出的大庆在政策机遇、实践成效、区域竞合、资源潜力、发展生态等5个方面具备的基础优势，符合大庆市情实际，争当排头兵大庆有条件、有基础、有动力，有理有据。《意见》明确的世界著名的石油和化工城市、中国新兴的高端制造城市、中国绿色生态典范城市“三个城市”发展定位，突出了大庆转型发展的示范性、引领性，具有鲜明的大庆优势和特色。
　　会议认为，《意见》对接省第十二次党代会，提出的“三步走三级跳”的战略目标，是实现大庆转型发展全面振兴的总体构想，符合资源型城市发展规 律和经济规律，科学务实，明确具体，令人振奋。概要体现是，到2020年，完成“一步走”、实现“一级跳”，经济增速与全省同速，地区生产总值在结构调整优化中超3500亿元，城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番，与全国全省同步全面建成小康社会;到2025年，完成“两步走”、实现“两级跳”，资源要素全面激活，发展方式显著转变，构建起强力支撑可持续发展的多元产业体系，地区生产总值突破6000亿元，推动经济实现中高速增长、迈向中高端水平，综合实力稳居全国资源型城市前列;到2030年，完成“三步走”、实现“三级跳”，地区生产总值跨入8000亿元俱乐部，城乡居民人均可支配收入比2010年翻两番，实现转型发展全面振兴，站稳全国资源型城市发展排头。
　　会议认为，《意见》提出的着力抓好经济转型、城市转型、生态转型、体制转型、社会治理转型五个方面30项重点任务，是对“三步走三级跳”的战略目标的分解和量化，既立足大庆当前产业、城市、生态、改革和社会发展基础，又有继承、创新和发展，看得见、摸得着、行得通、结得果，并描绘了基本路径。一是加速推动能源主导的单一型经济向多元综合型经济跨越升级，争当经济转型排头兵。重点培育油气、“油头化尾”、汽车、电子信息、中高端食品、新能源、新材料、现代农业、现代服务业、新经济10个“雁阵式”产业板块，形成5个超千亿产业、5个超五百亿产业集群。二是加速推动传统矿区型城市向现代都市型城市跨越升级，争当城市转型排头兵。包括集聚人口规模、扩大对外开放、提升城市品质、推进市场化运营、建设“数字城市”、缩小城乡差距6项重点任务。三是加速推动粗放消耗型生态向绿色低碳型生态跨越升级，争当生态转型排头兵。包括构筑生态安全机制、治理修复生态环境欠账、塑造绿色空间、倡导低碳生活、发展绿色低碳产业、推进新能源和可再生能源开发利用6项重点任务。四是加速推动相对内向型体制向纵深开放型体制跨越升级，争当体制转型排头兵。包括构建驻庆央企与地方的新型生产关系、做强国家级产业园区、用好域内域外两种要素资源3项重点任务。五是加速推动集中式管理型治理向协同互动型治理跨越升级，争当社会治理转型排头兵。包括建设幸福大庆、平安大庆、信用大庆、法治大庆、文明大庆5项重点任务。
　　会议认为，《意见》提出的着力根除作风顽症、加速释放政策红利、打造协同创新环境、集聚吸引优秀人才、优化再造发展环境、强化工作结果问效六项保障措施，切中要害，针对性强，务实有力。
　　会议强调，《意见》是对习近平总书记针对黑龙江“着力破解体制性、结构性、资源性‘三大矛盾’，做好‘三篇大文章’，抓好‘五头五尾’”重要指示精神的进一步深入贯彻和落实;是对省委“大庆坚持能源稳市、油化兴市”要求的具体实践;是当前和今后一个时期大庆全部工作的总遵循、总任务和总抓手。全市上下必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感，进一步解放思想，转变观念，大力弘扬和赋予大庆精神、铁人精神新的时代内涵，采取革命性举措，举全市之力咬定青山不松劲，撸起袖子加油干。
　　会议要求，全市上下要进一步提高认识，实施和推动《意见》没有局外人，把自己摆进去，找准位置，该干什么、能干什么、怎么干成，每个节点、每个阶段、每一年都要有新变化、新进展。要进一步抓好落实，迅速行动起来，结合各自工作实际，分秒必争、舍我其谁，抓铁有痕、务求实效。要进一步加强宣传，争当全国资源型城市转型发展排头兵符合大庆人民根本福祉，知道才能关心、关心才能研究，才能集思广益、凝聚智慧和力量，才能让《意见》成为全市人民的共同意志、成为一个完整的行动纲领和工作指南。